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(amnesty.org)中東：紛争当事者はすべて、エネルギーインフラに対する違法な攻撃を控えるべき
アムネスティ・インターナショナルは本日、イスラエル、米国、イラン・イスラム共和国に対し、電力、暖房、水道などの生活必需サービスを提供する施設を含むエネルギーインフラに対する違法な攻撃を直ちに停止するか、あるいは控えるよう求めた。同団体は、こうした攻撃が民間人に甚大な被害をもたらし、環境に深刻な影響を及ぼすリスクがあることを強調した。
ここ数日、イスラエルと米国による空爆がイラン国内の複数の燃料貯蔵・流通施設を標的としており、またイラン・イスラム共和国軍も、複数の湾岸諸国における燃料貯蔵所や石油・ガスインフラを標的とした攻撃を実施している。
「エネルギーインフラを標的とした空爆により、制御不能な致命的な火災、生活必需サービスの重大な混乱、環境被害、そして数百万人に及ぶ深刻な長期的な健康リスクなど、広範囲にわたり、予測可能かつ壊滅的な民間人被害が生じる可能性がある。これは、こうした攻撃が国際人道法に違反する実質的なリスクであり、場合によっては戦争犯罪に該当し得ることを意味する」と、アムネスティ・インターナショナルの中東・北アフリカ地域ディレクター、ヘバ・モラエフは述べた。
「エネルギーインフラを標的とすることを正当化するためにある種の軍事目標だとするかどうかに関わらず、国際人道法の下では、すべての当事者には、民間人への被害を軽減するために実行可能なあらゆる予防措置を講じ、民間人に不釣り合いな死傷をもたらしたり、民間施設に損害を与えたりする攻撃を控えるという明確な義務がある。これには、有毒化学物質への曝露など、民間人の生命や健康に及ぼす予見可能な連鎖的・間接的な悪影響も含まれる。」
エネルギーインフラを標的とした攻撃から生じる広範囲かつ予測可能で壊滅的な民間人被害の可能性……は、そのような攻撃が国際人道法に違反する実質的なリスクがあることを意味する
ヘバ・モラエフ、中東・北アフリカ地域局長
国際人道法の下では、石油精製所は、それが軍事目標として認められる場合にのみ攻撃対象となり得る。つまり、攻撃を行う武装勢力への燃料供給など、軍事行動に実質的に寄与するために使用されており、かつ、その破壊が当時の状況において明確な軍事的優位性をもたらす場合に限られる。たとえこれら2つの前提条件が満たされていたとしても、攻撃側は、有毒物質の放出など、民間人への付随的被害を回避または最小限に抑えるために実行可能なあらゆる予防措置を講じなければならず、また、攻撃を行う前に、そのような被害が、予想される具体的かつ直接的な軍事的利益を上回るものになるかどうかを検討しなければならない。
イランの石油貯蔵施設への攻撃
イランでは、3月7日にテヘランのシャハラン、ソハナク、クーハク地区、テヘラン州のシャハレ・レイ市、アルボルズ州のファルディスなどにある複数の燃料貯蔵施設に対するイスラエル・米国による攻撃の直後の様子を捉えた恐ろしい映像が公開された。そこには、巨大な炎と濃い黒煙が立ち上る様子や、制御不能な大規模な火災が民間人居住地域に被害を与えている様子が映し出されている。目撃者たちはまた、アムネスティ・インターナショナルに対し、石油で汚染された雨が降るという戦慄すべき光景について語った。
攻撃後、イランの環境庁とイラン赤新月社は、空爆の結果として酸性雨を引き起こす可能性のある有毒化学物質の拡散によるリスクを警告し、テヘランの住民に対し屋内に留まるよう勧告した。
イスラエル軍は声明を発表し、「テヘランにある複数の燃料貯蔵施設」への攻撃を実施したことを確認するとともに、これらの施設がイラン・イスラム共和国軍によって「軍事インフラの運用」に利用されていたと述べた。
「我々は、これらの攻撃が民間人に及ぼす可能性のある影響に深く憂慮している。有害物質や有毒物質が大気中に放出されたことに関する医学的警告により、テヘランの何百万人もの人々が、がん、肺や呼吸器系の疾患、皮膚の火傷といった深刻な健康被害のリスクにさらされている。国家には、平時および武力紛争時のいずれにおいても、社会的・経済的権利を擁護する義務がある」と、ヘバ・モラエフは述べた。
テヘランの情報筋はアムネスティ・インターナショナルに対し、シャハランの石油貯蔵施設周辺の住宅が被害を受け、一部の人々が家を失ったと伝えた。
ある目撃者はアムネスティ・インターナショナルに対し、「今日［3月8日］、テヘランの上空は真っ黒だった。その後、黒い雨が降り始めた。まるで薄いセメントの層が敷き詰められたかのように、至る所の地面が真っ黒になっている」と語った。
別の目撃者は3月8日、「今朝、空は真っ暗だった。昼間なのに、まるで夜のように暗い。街中が煤で覆われている。外に出たら、小雨が降っていて、すぐに手が黒くなった。空から煤が降ってくる。恐ろしい」と語った。
3月8日、アルボルズ州の政治担当副知事ゴドラトッラー・セイフは、ファルディスにある石油貯蔵施設への攻撃により、少なくとも6人が死亡し、近隣住民を含む21人が負傷したと発表した。3月9日、アルボルズ医科大学の学長は、その後の火災で、ファルディスの石油貯蔵施設近くの透析センターが破壊されたと述べた。
イランのエネルギーインフラに対する攻撃は、イスラム共和国当局による虐殺でトラウマを抱え、慢性的な国家の失政や、公的な事柄に参加する人々の人権に対する組織的な侵害により、長年にわたり電力、水、きれいな空気、安全な環境へのアクセスが低下し続けてきた人々の苦しみをさらに深刻化させる恐れがある。こうした不満は、厳しい政治的弾圧と相まって、2026年1月の直近の事例を含む、相次ぐ全国的な抗議活動の核心となっており、そこでは人権、尊厳、そしてイスラム共和国体制の打倒が求められている。
湾岸諸国における石油インフラへの攻撃
2月28日以降、湾岸協力会議（GCC）加盟国において、エネルギーインフラを標的とした複数の攻撃が報告されている。イランのアッバス・アラグチ外相は、同国の部隊が「残念ながら」湾岸の近隣諸国に拠点を置く「米国の基地、施設、資産」を「攻撃している」と述べる一方、モハンマド・バゲル・バリファール議会議長は、「この地域に米国の基地が存在する限り、各国に平穏は訪れない」と宣言した。
サウジアラビア、カタール、アラブ首長国連邦（UAE）、バーレーン、クウェートの当局者は、イランのドローンやミサイルが湾岸諸国の石油・ガス施設を直接標的にしたほか、迎撃された攻撃の破片が施設に被害を与えた事例もあると述べている。湾岸諸国の政府は情報へのアクセスや表現の自由を厳しく制限しており、これが攻撃の直接的な影響に関する報道を妨げている。
カタールでは3月2日、カタール国防省が、同国最大の液化天然ガス（LNG）輸出拠点であるラス・ラファン工業団地のエネルギー施設がイランのドローンによる攻撃を受けたと発表したが、死傷者の報告はなかった。ロイター通信とブルームバーグ・ニュースが情報筋を引用して報じたところによると、この攻撃を受けてカタール・エナジーはLNG生産を停止せざるをえなくなったことを宣言した。
3月7日、サウジアラビア国防省は、同国最大級の油田の一つであり、石油化学産業で使用される液化天然ガスを生産する施設を含むアラムコのシャイバ油田に向けて、数波に分かれて飛来した21機のドローンが「ルブアルハリ砂漠（ the Empty Quarter）」で迎撃・撃墜されたと発表した。
クウェートでは、3月7日、クウェート国防省の報道官が、ドローンがクウェート国際空港の燃料タンクを標的にしたと述べた。
オマーンでは、3月1日、国営メディアが、東海岸のドゥクムにある商業港を2機のドローンが襲撃し、外国人労働者1人が負傷したと報じた。3月2日、国営メディアは、マスカット沖の石油タンカーがドローン攻撃を受け、インド人乗組員1人が死亡したと伝えた。
複数の施設で火災が発生しており、メディアの取材に応じた当局者は、その原因をミサイル攻撃か、ドローン迎撃による破片のいずれかであると説明している。一部のケースでは、国営の化石燃料企業が、攻撃を受けて生産や出荷を停止したと報告している。
バーレーンでは、3月5日、バーレーン通信社（BNA）によると、イランによるミサイル攻撃の結果、国営企業バプコ・エナジーズ（Bapco Energies）の製油所ユニットの一つで火災が発生した。同社は石油出荷を停止せざるをえないことを宣言した。
サウジアラビアでは、3月2日、サウジ国防省が、東部州にあるサウジアラムコのラス・タヌラ製油所を標的とした2機のドローンを迎撃したと発表し、落下した破片が施設内で火災を引き起こしたと述べた。
UAEでは、ロイター通信によると、3月10日、ドローン攻撃を受けてアブダビのルワイス工業団地で火災が発生した。また、3月2日にはムサファ燃料タンクターミナルがドローンの攻撃を受け火災が発生し、3月3日にはフジャイラにある石油産業地区でも、ドローン迎撃時の破片が火災を引き起こした。
3月9日、クウェート国営通信社は、アル・スビヤ発電所の燃料タンクでドローンの破片が原因で火災が発生したと報じた。
湾岸諸国への攻撃に加え、ホルムズ海峡を通る商業船舶の航行もほぼ完全に停止している。3月10日、国連人権高等弁務官は警告し、商業船舶の航行激減がすでに「この地域およびそれ以外の地域の人々へのエネルギー、食料、肥料の供給」に深刻な影響を及ぼしており、原油価格の高騰が経済的・社会的な連鎖反応を引き起こすだろうと述べた。同高等弁務官は、再生可能エネルギーへの投資を改めて求めた。
「燃料の供給・流通ネットワークに対する攻撃、あるいはこれらに深刻な影響を与える行為は、食料不安を引き起こす恐れがある。なぜなら、これらのシステムは現在、輸送、物資のサプライチェーン、産業活動において極めて重要な役割を果たしているからだ。すべての当事者は、いかなる違法な攻撃も控えることを確実にし、あらゆる軍事的決定において民間人の保護を最優先にしなければならない」と、ヘバ・モラエフ氏は述べた。
背景
イラン当局によると、2月28日に米・イスラエルによる攻撃が始まって以来、イラン国内で少なくとも1,255人が死亡した。イランが湾岸諸国への攻撃を開始して以来、湾岸地域では少なくとも17人が死亡している（バーレーンで2人、クウェートで6人、オマーンで1人、サウジアラビアで2人、UAEで6人）。国営メディアの報道によると、この17人のうち11人は、UAE、サウジアラビア、クウェート、オマーン、バーレーンに居住していたインド、イラン、インドネシア、バングラデシュなどの国籍を持つ外国人である。当局によると、レバノンではイスラエルの攻撃により少なくとも570人が死亡した。メディアの報道によると、イスラエル国内での攻撃により少なくとも12人が死亡した。
