政策立案者や市民社会組織が、支援するコミュニティの保護において暗号化が果たす極めて重要な役割に関心を寄せるべき理由

Chayn·

2025年8月26日

本資料は、暗号化、メッセージング技術、サイバーセキュリティの規制に関連する課題に取り組む政策立案者およびそのアドバイザーを対象に作成された。世界中の女性やジェンダーのマイノリティのプライバシーとセキュリティに与える影響を論じることで、フェミニストの課題としての暗号化の重要性を文脈化することを目的としている。

また、ジェンダーに基づく暴力に関連する課題に取り組む政策立案者や市民社会組織を対象とし、彼らが支援するコミュニティを守る上で暗号化が果たす極めて重要な役割を明らかにすることを意図している。

エンドツーエンド暗号化とは何か？

暗号化とは、データを暗号化して、許可された当事者だけがアクセスできるようにするプロセスである。保存されたファイル、電子メール、メッセージなど、幅広い情報を保護することができる。しかし、すべての暗号化が同じというわけではない。一部のシステムでは、サービスプロバイダーがデータにアクセスできる場合がある。

そこでエンドツーエンド暗号化が重要となる。エンドツーエンド暗号化は、メッセージの送信者と受信者のみがアクセスできることを保証する。これは、送信者と受信者のみが鍵を持つ錠で守られた手紙に例えることができる。第三者――サービスプロバイダーでさえ――メッセージの内容にアクセスすることはできない。

エンドツーエンド暗号化は広く利用されており、金融機関（銀行など）、政府（例えば、英国のGDPRではベストプラクティスとして明記されている）、国際機関（国連など）、オンライン通信プラットフォームから、プライバシーとセキュリティに不可欠な技術として支持されている。人気のメッセージングサービスであるWhatsAppやSignalは、グループメッセージを含むメッセージや通話にこの技術を提供している。Facebook Messengerでも採用されている。

なぜエンドツーエンド暗号化が脅威にさらされているのか、またどのような法的影響が働いているのか。

エンドツーエンド暗号化はユーザーと受信者だけがアクセスできるため、それらの通信は政府による監視から保護されることになる。従来、政府がユーザー間のプライベートな通信内容にアクセスしたい場合、サービスプロバイダーに対して通信記録の引き渡しを要求することができた。また、「中間者攻撃」のようなサイバー攻撃を用いることもできた。これは、ハッカー（この文脈では国家機関）が、通信が次の相手に届く前に一方の通信を傍受するものである。その後、ハッカーはメッセージを受信者に転送するため、送信者と受信者は通信が途切れることなく行われていると錯覚する。ハッカーは、メッセージが受信者に送信される前にその内容を改ざんすることも可能だ。

エンドツーエンド暗号化は、こうした第三者による侵入から通信を保護する。つまり、この技術が合法である社会は、通信の不可侵性とユーザーのプライバシーを保護することを選択していることになる。すべての通信へのアクセスを維持する可能性よりもこの選択をするということは、国家が、安全保障がプライバシーという基本的権利に優先するものではないと認めていることを意味する。暗号化の禁止が全人口に与える影響を検討する際には、比例原則と無罪推定の原則を適用しなければならない。

これらの原則やプライバシー権保護の重要性に加え、暗号化の保護は世界中の様々なコミュニティにとって命を救う意味を持つ。本政策提言は、特に女性やジェンダー・クィアなグループにとってそれが持つ特別な重要性を浮き彫りにすることを目的としている。

なぜ暗号化はフェミニズムの問題なのか？

暗号化は、様々な状況下で女性やジェンダー・マイノリティの権利と安全を守る上で極めて重要な役割を果たしている。本節では、暗号化が重要な安全確保の手段となる3つの主要な利用事例について考察する。すなわち、親密なパートナーによる暴力の被害者への支援、中絶サービスへの安全なアクセスの確保、そしてフェミニスト活動の実現である。

親密なパートナーによる暴力の被害者への支援

プライバシーの喪失は、親密なパートナーによる暴力の中心的かつ極めて深刻な側面である。加害者と同居している場合、個人の自宅さえも安全な場所ではなくなる。多くの人にとって、家を出たからといって虐待が終わるわけではない。元パートナーによるストーキングや嫌がらせが継続することで、虐待のサイクルが繰り返され、被害者の自律性やパーソナルスペースが侵害され続ける。被害者とシェルターや支援団体との間に安全なコミュニケーション経路を確立することは、何よりもまず、この基本的な人権を享受する能力を取り戻すための重要な一歩である。

Chaynの調査の一環として、特にアフリカ大陸では、シェルターが生存者に対し、南アフリカのNational Shelter Movement、ナイジェリアのWomen Safe House、カメルーンのAlertGBV、そしてWhatsAppといった通信チャネルを通じて支援団体に連絡することを許可するケースがますます一般的になっていることが確認された。モザンビークでは、GBV団体がWhatsAppの利用を開始し、COVID-19によるロックダウン中に家庭内虐待に苦しむ女性たちに手を差し伸べている。

パートナーが技術的知識や経済的手段を持ち、相手の通信を傍受できる場合、暗号化は特に重要となる。

また、法執行機関や通信会社に勤める男性と交際していた場合、被害者の通信が傍受されるリスクが高まる可能性がある。そのような場合、加害者は、より高度な監視や支配を可能にするツール、知識、あるいはネットワークにアクセスできるかもしれない。これは、例えば英国において、法執行機関の職員の間で家庭内暴力が蔓延していることが研究で実証されていることを考慮すると、特に重要だ。

中絶サービスへのアクセスを確保する

米国を含む一部の国で中絶へのアクセスに関する法的規制が強化される中、中絶サービスを提供するシェルターは、安全な中絶へのアクセスを提供し、法執行機関や中絶反対団体からサービスを利用する女性を守るために、暗号化に頼らざるを得なくなっている。

NBCのインタビューで、Phoenixの「Camelback Family Planning」のオーナーであるガブリエル・グッドリックは、将来の見通しがつかない状況から、スタッフは容易に追跡可能な記録が残る通信手段から、電話や暗号化されたチャットアプリへの切り替えを進めていると語った。

中絶薬を提供するサービス「Hey Jane」も、中絶を受ける際のデジタルプライバシーに関するガイドを公開しており、暗号化された通信手段の選択肢をリストアップしている。

一方、中絶の権利を訴える団体や、中絶経験者への法的支援を行う団体も、暗号化に依存している。生殖の正義を求める弁護士ネットワーク「If/When/How」は、中絶情報やサービスを利用する個人向けにデジタルセキュリティのヒントを提供している。Politicoのインタビューで、同団体はホットラインにおいて、SignalやProton Mailといった暗号化通信プラットフォームへ質問を送信する選択肢を相談者に提供していることを説明している。

また、デリケートな問題をめぐるデモを組織する際にも、暗号化は不可欠なツールとなる。例えば、キャンペーン団体「Abortion Access Front」は抗議活動中にシグナルを利用している。

MetaがMessengerプラットフォームでエンドツーエンド暗号化を導入する計画に対し、中絶へのアクセスを拡大し生殖の正義を推進するために結成された直接行動グループ「Reproaction」の副代表、シリーン・ローズ・シャクーリは次のように述べている。「オンライン上のプライバシーは中絶を求める人々にとって極めて重要であり、個人の医療情報を侵入、犯罪化、スティグマから守ることを望むテクノロジー企業にとって、安全な通信は最優先事項であるべきだ。Reproactionは、メッセージングプラットフォームにおけるエンドツーエンド暗号化の強化に向けたあらゆる取り組みを歓迎し、この不可欠な目標に向けた進捗を注視し続ける」

中絶を受けるための安全な通信手段が緊急に必要とされているのは、米国だけではない。メキシコでは、中絶施設のWhatsAppアカウントがブロックされたことで、中絶を求める女性たちは回答や命を救う支援を得られなくなった。MSI財団（旧Marie Stopes）は、アカウントがブロックされた翌日から予約件数が80％減少したと報告した。アカウントがブロックされた理由は不明だが、AIがMetaのポリシーを過剰に適用したためだとする見方もある一方、中絶反対団体による組織的なキャンペーンの結果だと見る向きもある。この事例は、女性が安全に中絶サービスを利用するために暗号化が緊急に必要であることを示している。

フェミニスト・アクティビズムの実現

中絶支援団体の事例が示すように、暗号化はフェミニスト・アクティビズムを実現するための重要な手段となり得る。一部の国では、暗号化の有無が、虐待について沈黙を強いられるか声を上げられるかの違い、投獄されるか自由でいられるかの違い、さらには生死を分けることさえある。

Human Rights Watchの2023年の報告書によると、エジプト、イラク、ヨルダン、レバノン、チュニジアの治安部隊は、ソーシャルメディアや出会い系アプリの活動に基づいてクィア・コミュニティのメンバーを標的にしており、その結果、起訴、拷問、その他のオフラインでの虐待が生じている。恐ろしいことに、同報告書は、治安部隊だけでなく一般市民もこの迫害に加担していることを明らかにした。

2009年のイランの「緑の革命」後、イラン議会は暗号化の使用を禁止した。しかし、この禁止措置は、イラン人がWhatsAppなどの海外の暗号化アプリを使用することを妨げてはいない。オックスフォード大学の研究者であり、Article 19のオンライン表現の自由に関する上級研究員であるMahsa Alimardaniが述べているように、暗号化されたメッセージングアプリは抗議活動の組織化において重要な役割を果たしてきた。

抑圧的な政権の脅威に対し、他の危険にさらされているコミュニティも、保護を求めて暗号化プラットフォームを利用するようになった。2021年にタリバンがアフガニスタンを掌握した後、米国を拠点とする非営利団体「Operation Recovery」は、エンドツーエンド暗号化サービスであるAWS Wickrを活用し、数千人のアフガニスタン人を国外へ避難させた。その中には、処刑の危険にさらされていた活動家やジャーナリストも含まれていた。

依然としてアフガニスタンでは、Metaが女子サッカーチームがWhatsAppを使って集まり、チャットしていた実態を記録している。彼女たちは、タリバンが自分たちを標的にし、通信を傍受しようとするのを恐れていたからだ。

こうした身震いするような事例は、暗号化が単なるぜいたく品ではなく、命綱であることを明らかにしている。世界中のフェミニスト活動家、ジェンダーに基づく暴力の生存者、そして周縁化されたコミュニティにとって、安全な通信は支援を受け、活動に参加するための前提条件だ。したがって、強力な暗号化を世界的に保護することは、単なる技術的な問題ではなく、人権上の必須事項である。世界中でプライバシーとデジタルセキュリティへの脅威が高まる中、エンドツーエンド暗号化へのアクセスを守ることは、正義、公平性、そして最も危険にさらされている人々の保護に尽力するすべての人にとって、引き続き最優先事項でなければならない。

次に必要なこと

本ブリーフィングが示した通り、暗号化はフェミニズムの問題であり、その保護は世界中の女性やジェンダー・マイノリティの権利、安全、尊厳を守るために不可欠だ。このニーズに応えるため、企業は自社のプラットフォーム全体において、デフォルトで、かつ妥協することなくエンドツーエンド暗号化を導入することを優先しなければならない。エンドツーエンド暗号化は、例外や贅沢品として扱われるのではなく、デジタル通信の標準として定着すべきである。同時に、政府には強力な暗号化を維持・保護し、立法や技術的なバックドアを通じてそれを弱体化させようとする動きに抵抗する責任がある。安全でプライバシーが守られた通信を確保することは、単なるデジタルセキュリティの問題にとどまらない。それはジェンダーの正義と人権の問題である。

この記事は、Chaynの政策・運動構築責任者であるエヴァ・ブルム＝デュモンテと、Chaynの政策研究ボランティアであるアビナヤ・マーシーによって執筆された。

https://blog.chayn.co/encryption-as-a-feminist-issue-a-policy-brief-e6a9366b77ad