議会は現在、米国でTikTokを禁止する法案を審議しています。私たちは技術者として、これはひどい考えであり、副作用は耐え難いものであることをお伝えするためにここにいる。細部が重要だ。議会がTikTokを禁止する方法はいくつかあり、それぞれ効能や副作用が異なる。結局、効果的なものはすべて、私たちが知っているような自由なインターネットを破壊することになるだろう。

TikTokとそれを所有するByteDance社が怪しい会社であることは間違いない。彼らは、中国におけるほとんどの大企業と同様に、中国政府の意向を受けて活動している。ユーザーの情報を極限まで収集している。しかし、彼らだけでは決してない：あなたが使っている多くのアプリが同じことをしている： FacebookやInstagramをはじめ、あなたが使っている多くのアプリが同じことをしており、中にはデータを必要としない一見無害そうなアプリも含まれている。あなたのデータは、あなたが聞いたこともないようなデータブローカーによって売買され、そのデータの行き先についてはほとんど注意を払っていない。データブローカーは、米国のほとんどの人々のデジタルデータを持っている。

もし私たちが本当の問題に取り組みたいのであれば、私たちのデータが誰にでも収集、分析、販売されるのを阻止するために、セキュリティのお遊びではなく、プライバシーに関する法律を真剣に制定する必要がある。このような法律は、今話題のアプリだけでなく、長期的に私たちを守ってくれるはずだ。また、データ漏洩やランサムウェア攻撃によって、私たちのデータがハッカーの掲示板やチャットサーバー、敵対的な国家権力者、外部のハッカーグループなど、デジタルアンダーワールドに流出することを防ぐことができる。そして、最も重要なことは、言論と取引の自由という私たちの基本的な価値観に適合することだが、議会の現在の戦略にはそれがない。

議会が検討するTikTokの禁止は、よくても効果がなく、最悪の場合、中国の検閲技術を採用するか、独自の同等のものを作ることを強いられるだろう。最も単純な方法は、議会の一部で提唱されているように、AppleとGoogleのアプリストアからTikTokのアプリを禁止することだ。そうすれば、現在のユーザーに対する新しいアップデートが直ちに停止され、新しいユーザーが登録することもできなくなる。明らかに、これは携帯電話に手を入れてアプリを削除するものではない。また、米国人が自分の携帯電話にTikTokをインストールすることを妨げるわけでもなく、米国外のサイトからTikTokを入手することは可能だ。Androidユーザーは、以前から別のアプリリポジトリを利用することができる。Appleは、携帯電話で許可されるアプリを厳しく管理しているため、TikTokをインストールするには、ユーザーは「脱獄」、つまり手動でデバイスの制限を解除する必要がある。

仮にアプリの利用ができなくなったとしても、TikTokはより広範に利用できるようになるであろう。現在も、そしてこれからも、携帯電話でもノートパソコンでも、ブラウザーからアクセスすることができる。TikTokのウェブサイトが米国外のサーバーでホストされている限り、禁止措置はブラウザからのアクセスには影響しないだろう。

あるいは、議会が金融的なアプローチで、米国企業がByteDanceと取引することを禁止することも考えられる。ドナルド・トランプ大統領（当時）は2020年にこれを試みたが、裁判所によって阻止され、1年後にジョー・バイデン大統領によってトランプんの大統領令は撤回された。これにより、アプリストアでのTikTokへのアクセスが遮断され、さらにByteDanceがTikTokを運営するために必要なリソースからも切り離されることになるだろう。米国のクラウドコンピューティングとコンテンツ配信ネットワークは、TikTokの動画を配信することも、ユーザーデータを収集することも、分析を行うこともできなくなる。米国の広告主は、数秒間のユーザーの注目を集めるために、ByteDance社に資金を提供することができなくなる可能性がある。TikTokは、現実的な目的のために、米国での事業活動を停止することになるだろう。

しかし、アメリカ人は、上述のような抜け道を使ってTikTokにアクセスすることができる。そして、彼らはそうするだろう。TikTokは最も人気のあるアプリの1つで、若者の約70％が使用している。そのため、回避策を求める声は非常に大きい。ByteDanceは、米国中心のサービスを国境を越えてカナダに移し、米国のユーザーの手の届くところに置くという選択肢もある。動画の読み込みは若干遅くなるが、現在のTikTokのユーザーにとっては、おそらく許容範囲だろう。米国の広告主がいなければ、ByteDanceはあまり儲からないだろうが、長年赤字で運営してきたので、これが致命傷になることはないだろう。

最後に、議会が取りうるさらに制限的なアプローチは、実は最も危険なものである。議会は、米国内の誰もがTikTokを使用することを禁止するかもしれない。トランプ大統領の大統領令は、もし発効が認められていれば、このような効果をもたらす可能性が高かった。米国企業がTikTokと何らかの取引をしないよう求め、禁止事項を回避することを禁止したのだ。. もし、同じような規制が議会で制定された場合、このような政策は、ビジネスや技術的な実施の詳細を米国企業に委ね、さまざまな法執行機関を通じて実施されることになる。

これは、米国におけるインターネットのあり方を大きく変えることになる。中国のような権威主義国家とは異なり、米国には自由で検閲のないインターネットがある。政府が気に入らないサイトを禁止するような技術的な能力はない。皮肉なことに、TikTokの使用を一律に禁止すると、現在中国が持っているような、アメリカ人のインターネットへのアクセスをスパイして検閲するための国家ファイアウォールが必要になる。あるいは、少なくともインドのような権威主義的な政府権力によって、インターネット・サービス・プロバイダーにインターネット・トラフィックを検閲するよう強制することができる。さらに悪いことに、この検閲技術の主要なベンダーは、こうした権威主義的な国家に存在する。たとえば中国は、イランやキューバなど、検閲を好む他の独裁国家にファイアウォール技術を販売している。

これらの提案された解決策はすべて、憲法上の問題をも提起している。憲法修正第1条は、言論と集会を保護している。例えば、最近提出されたBuck-Hawley法案は、大統領に緊急権を使ってTikTokを禁止するよう指示しているが、三権分立を脅かすかもしれないし、トランプが使って裁判所に止められたのと同じメカニズムに頼っている可能性もある。(それらの具体的な緊急権限は、International Emergency Economic Powers Actによって提供され、通信サービスに対する特定の免除がある)。また、個々の州がTikTokやソーシャルメディア全般を規制するために議会に先手を打とうとすることは、そうすることで個々の州が州間商取引を規制することを制限する憲法の商行為条項に違反するかもしれない。

現在、アメリカ人のデータが海外に流出するのを防ぐ方法はない。ZoomやClubhouseからその他に至るまで、米国企業が収集した米国人のデータが、偶然ではなく、その企業のデータ管理方法によって中国に渡った例も数多く見られる。また、中国政府は定期的に米国の組織からデータを盗み出し、自らの目的に使用している：Equifax、Marriott Hotels、Office of Personnel Managementなどがその例だ。

もし私たちが国家安全保障の保護に真剣に取り組みたいのであれば、データ・プライバシーに真剣に取り組まなければならない。今日、データ監視はインターネットのビジネスモデルとなっている。私たちの個人的な生活はデータ化され、国境でブロックすることは不可能だ。私たちのデータには国籍がなく、コピーにかかる費用もなく、現在のところ法的な保護もほとんどない。水のように、あらゆる隙間に入り込み、あらゆる低い場所に流れていく。TikTokは、海外から人気を博す最後のアプリやサービスではないであろうし、私たちをどれだけスパイしているかという点では、悩ましいほど普通である。個人のプライバシーは、今や国家の安全保障に関わる問題だ。TikTokを禁止する議論には、そのことが含まれている必要がある。

このエッセイはBarath Raghavanと共同で執筆したもので、以前Foreign Policyに掲載されたもの。

編集後記（3/13）： NSAの元顧問弁護士であるGlenn Gerstellも同様のことを述べている。

Posted on February 27, 2023 at 7:06 AM

Banning TikTok