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(PI) 選挙におけるプロファイリングとマイクロターゲティングを懸念する理由
現代の政治キャンペーンには、有権者のプロファイリングと、マイクロターゲティングとして知られるターゲットメッセージを推進するエコシステムが世界的に存在している。ターゲット広告が支えるインターネットは、何千もの企業によって構成され、選挙の時だけでなく、24時間体制で私たちを追跡し、プロファイリングしている。
キーポイント
● データ主導の政治キャンペーンは目新しいものではないが、利用可能なデータの粒度や、そのデータを通じて有権者を動かしたり抑え込んだりする潜在的な力は、新しいものである。
● オンライン政治広告の背後には、複雑で不透明な企業エコシステムが存在する。データ分析会社やデジタルメディア会社は、選挙に参加する政党に直接委託され、オンラインキャンペーンを展開している。しかし、その詳細は不明確であり、これらの企業が誰のために、何を、どのように行っているかは、しばしば極秘とされている。
● 政党や政党が契約する企業がどのようにデータを収集し、使用しているかについては、もっと透明性を高める必要がある。
● データが生成された場合、個人はどの企業が自分に関するどのような種類のデータを保有しているかを知ることができるようにすべきである。
投稿日
2020年4月30日
写真：Markus Spiske on Unsplash
世界中の政治キャンペーンは、高度なデータオペレーションに変化している。どこで集会を開くか、どの州や選挙区にリソースを集中させるか、どの地域のキャンペーンメッセージに焦点を当てるか、支持者やまだ投票が決まっていない人、非支持者をどのようにターゲットにするかなど、多くの決定をデータ-あなたのデータ-に頼って行うのである。
データ主導の政治キャンペーンは目新しいものではないが、利用可能なデータの粒度や、そのデータを通じて有権者を動かしたり抑えたりする潜在的な力は、新しいものである。現代の政治キャンペーンにおけるデータの利用方法は、プライバシーを侵害し、セキュリティに重要な疑問を投げかけ、民主主義プロセスへの信頼を損ねる可能性がある。主要政党が政治的メッセージのためにオンラインで人々をプロファイルし、マイクロターゲットにすることにますます依存していることは、Privacy Internationalにとって大きな懸念事項だ。
例えば、Facebookのビジネスモデルが非常に有益であることはよく知られているが、それは年齢、場所、興味といったユーザ情報に基づいてターゲット広告を提供する能力があるからである。これは、政党が参入を希望するほど魅力的であることが証明されている。オンライン広告が興味、性格、気分に基づいて人々をターゲットにして最終的に商品を販売するのと同じように、政党は選挙の時期になると自分たちが売っているものを買うように説得しようとする。
ターゲットを絞ったオンライン政治広告の背後には、複雑で不透明な企業エコシステムが存在する。 これは、世界中のFacebookやTwitterだけではない – データブローカーやデータ分析会社はすべて、この話題に含まれるはずだ。 データ分析会社やデジタルメディア会社は、選挙に参加する政党がオンラインキャンペーンを行うために直接起用されている。詳細は不明だが、これらの企業が誰のために、何を、どのように作業しているかは、しばしば極秘にされる。しかし、オンライン上で人々が共有するデータを利用し、個人の信条、習慣、行動に関する詳細な個人情報を把握し、政党がその個人をターゲットとして政治的メッセージを発信できるようにすることをビジネスモデルとしている企業が何千と存在することは明らかである。
特に政治的暴力の歴史がある国では、個人データの集中的な収集に基づくキャンペーンは、大きなリスクを伴う未知の領域である。民族や政治的所属に関するデータを制限や保護措置なしに収集することは、悪用される可能性がある。さらに、多くの国では、このレベルのデータの生成と処理、特に政治的見解や民族性などの機密性の高い個人データによって影響を受けるデータ保護とプライバシーを守るための法律と規制メカニズムがまだ十分ではない。
ターゲティングメッセージとは何か？
既存のデータおよび広告のエコシステムでは、コンテンツや広告を特定のオーディエンスに宛てて発信している。これは一般的なことで、企業は特定の人々にリーチできるだけでなく、特定の時間や場所にもリーチできるようになっている。
政治キャンペーンにとって、これにはいくつかのユニークな利点がある。ポスターや放送の政治広告がデフォルトで公開されているのとは異なり、ネットの選挙キャンペーンでは、異なる広告、異なるコンテンツを異なる人々に見せることができる。つまり、選挙運動は、監督機能や説明責任をほとんど果たすことなく、異なる約束や矛盾する主張さえも行うことができる。これは、公共圏から政治広告を奪っている – 私たちは皆、路上でポスター/看板を見たり、テレビで広告を見たり、ある程度、彼らのメッセージングや彼らがどのくらいお金をかけているかについての説明責任を政党に課している。一部の人だけがメッセージを見たり、みんなが違うものを見たりすると、そのプロセスの説明責任が果たせなくなる。
政治キャンペーンにとってもう一つユニークな利点は、まだ決めていない有権者や限界的な選挙区の有権者など、極めて特定の集団に働きかけることができる点である。つまり、キャンペーンは、ある人々には戦略的に投票を思いとどまらせ、ある人々はどの公約が最も説得力があるか確信し、最も脆弱な人々には誤った情報を流したり恐怖心を煽ったりできる。
プロファイリングとは？
プロファイリングとは、欧州一般データ保護規則（GDPR）で概説されている用語である。プロファイリングとは、「自然人に関する特定の個人的側面を評価するため、特にその自然人の仕事の実績と経済状況、健康、個人的嗜好、興味、信頼性、行動、場所、移動に関する側面を分析または予測するために個人データを使用することからなる、あらゆる形態の個人データの自動処理」と定義されている。
要するに、これは、あなたが聞いたこともないような多くの組織が、あなたの習慣、性格、性的興味、政治的信条などを知り、あなたの人格や行動を予測することができることを意味する。これは、たとえあなたがこれらの情報を相手と共有していなくても同様である。特に、プロファイリングによって、政治的信条や性格的特徴などの機密情報が、全く関係のないデータから推測される場合は、注意が必要だ。
Cambridge Analyticaは、ハーベスティングとプロファイリングによってデータを取得し、これらの非常に詳細なプロファイルを使用して有権者をターゲットにした企業の一例に過ぎない。また、プラットフォームが提供するツールにのみ依存するキャンペーンもある。例えば、FacebookはLookalikeAudiencesというツールを提供しており、あるページのウェブサイトを訪問した人、あるいはそのページに「いいね！」を押した人と類似したオーディエンスを自動的に見つけて絞り込むことができる。比較的新しい政党であるドイツのAfDは、このツールを使って、既存の有権者層と何らかの点で類似している多様な人々に戦略的にアプローチすることができたと言われている。
有権者のプロファイリングとターゲティングはオンラインにとどまらない。米国のキャンペーンでは、郵便番号レベルのデータを使って、有権者の玄関先でのメッセージに磨きをかけている。
次はどうするか？
政党や政党が契約する企業によるデータの収集・使用方法について、もっと透明性を高める必要がある。政党は、資金提供したキャンペーン、ターゲットとなるメッセージをどのように作成したか、あるいはどの企業と仕事をしたかについて透明性を確保する必要がある。
データが生成される場合、個人はどの会社が自分についてどのような種類のデータを保有しているかを知ることができるようにすべきだ。プロファイリングは、人々の人格、行動、信条について、非常にセンシティブな推論や予測を生み出す。個人は、これらの推測や予測にアクセスし、効果的に異議を唱えたり、プロフィールの削除を求めたりすることができるようにする必要がある。
PIがこの問題にどのように取り組んでいるかの詳細については、データと選挙に関するLearningページを参照してください。