民主的な活動は、選挙運動から選挙結果の送信まで、デジタル技術を介して行われることが多くなっています。これらの技術は、個人情報の収集、保存、分析に依存しています。これらの技術は、個人情報の収集、保存、分析に依存しており、選挙に関わるすべての関係者に、いかにして個人情報を悪用から守るかという新たな問題と課題を提起しています。

選挙の目的は投票だけではなく、選挙サイクル全体がデータに依存するようになってきています。有権者登録、有権者認証、投票、結果の送信のすべてに、少なくともいくつかの個人データの収集が含まれています。政党は、どこで集会を開くか、どの地域でどのキャンペーンメッセージに重点を置くか、ソーシャルメディア上の広告を含め、支持者、未決定の有権者、非支持者をどのようにターゲットにするかなど、選挙活動を推進するためにデータに依存しています。

したがって、選挙期間中のデータの不正利用は、民主主義の基本的なプロセスを損なう危険性があります。

何が問題なのか？

私たちの民主主義制度は、今日、脅威にさらされており、将来にわたって不安定化させるための基盤が作られつつあります。民間、政治、国家のアクターが、民主主義の結果を操作したり、民主主義の制度やプロセスに対する信頼を失墜させる環境を作り出しています。このような脅威の高まりのなかでのデータ搾取が果たす役割を理解するため、法律や規制の施行、技術や業界の行動変化、そしての専門家の協力が必要です。

個人データは、民主主義のプロセスに影響を与えようとする新たな方法の中心となるものです。膨大な量のデータを収集・処理することで、個人は、表明した政治的見解、嗜好、特徴や推測に基づいてプロファイリングされます。これらのプロファイルは、ニュース、偽情報、政治的メッセージなど、潜在的に個人の見解に影響を与え、操作することを目的としたさまざまな形態のコンテンツによって個人をターゲットにするために使用されます。このようなキャンペーン環境では、利用可能なデータの規模や範囲、プロファイリングやターゲティングの技術の多さ、複雑さ、速さなど、新たな課題が生じます。このような環境は、不透明であることが特徴です。既存の法的枠組みは、このような悪用を抑制するには実質的にも執行面でも不十分であることが多い。

最近の議論では、選挙関連のデジタルコミュニケーションの内容、例えば「フェイクニュース」や偽情報、特にソーシャルメディア上で見られる政治的な広告やメッセージなどに注目が集まっています。 PIでは、「カーテンの向こう側」にあるもの、つまり、あなたについてどのようなデータが収集され、推論された結果、あなたがこのコンテンツを目にすることになったのかに関心をもっています。これをビジネスモデルとしている企業は、そのサービスを購入している政党と同様に、暴露され、精査される必要があります。

さらに、選挙を行うためのテクノロジーの展開も精査する必要があります。バイオメトリクスによる有権者登録、認証、結果の送信システムは、導入コストが高く、複雑なものが多い。テクノロジーが実際にどのように機能するのか、現実的に何ができるのか、その使用によってどのような問題を解決しようとしているのかについて、調達を透明化し、俗説を打ち破る必要があります。テクノロジーは、選挙や民主主義プロセスへの信頼を弱めるものではなく、強化するものでなければなりません。

国際的な選挙監視団は、民主的な選挙におけるすべての主要な関係者が使用する個人データとデジタル技術の役割を考慮することをますます求められています。これは簡単なことではありません。既存の選挙監視員の方法論を更新し、新たな技術的スキルを身につける必要があります。

解決策は何か？

私たちは、現在および将来のデジタルキャンペーンの変化を反映した、効果的な保護措置を必要としています。また、政府、規制当局、プラットフォーム、政党など、世界中の関係者が、現在の底辺への競争に対抗するための対策を講じることが必要です。以下が、その出発点となります。

そのためには、政治キャンペーン、広告主、プラットフォームなど、すべての関係者が、データ収集の方法、データの使用方法、特にプロファイリング、そしてそのプロファイリングを利用したメッセージ配信の方法について、より多くの情報を開示する必要があります。この透明性は、政治運動がどのように行われているのか、誰と協力しているのか、どのようなツールを使用しているのか、データの取り扱いについて理解し、適切な制限を設けるために不可欠です。
透明性は、ユーザーや有権者にとっても、規制当局や研究者にとっても必要です。オンラインおよびオフラインの広告はすべて公開され、誰が何を受け取ったのか、なぜ受け取ったのかといった詳細な情報とともに、簡単に検索できるようにすべきです。
包括的なデータ保護法を実施・施行し、政治キャンペーンが利用できる抜け道を塞がなければなりません。データ保護当局は、政治運動におけるデータの使用について、拘束力のある強制的なガイダンスを発行すべきです。
選挙法は、デジタル時代に合わせて更新する必要があります。これには、デジタル政治運動が厳格な選挙期間外に行われることを反映すること、選挙資金と広告に関する詳細かつタイムリーな報告を選挙管理当局に求めることなどが含まれます。
法的枠組みは、効果的な救済（個人および集団）と意味のある制裁を提供しなければなりません。
規制当局は、十分な独立性と、法律を執行するための適切なリソース（技術的、人的、財政的）を有していなければなりません。規制当局は、国内および国際レベルのカウンターパートと協力する必要があります。
選挙監視員は、個人データとデジタル技術が、民主的プロセスへの参加と自由で公正な選挙の実施を損なうのではなく、支援するために使用されることを保証するために、作業方法を更新すべきです。

PIは何をしているのか？

選挙サイクルの保護。PIは、国際的、地域的、地方的な選挙監視団を支援し、民主的な選挙におけるすべての主要な関係者が使用する個人データとデジタル技術の役割を考慮しています。

政治的搾取をターゲットにする。PIは、政治的データ搾取を行っている企業とその利用者を調査し、挑戦することで、政治的データ搾取産業の実態を明らかにします。また、政治的データ搾取に対する規制の強化を目指し、既存の保護措置の実施と、その他の保護措置の導入／改革を推進しています。

政治広告の透明性。PIは、不透明で侵略的なターゲティングを可能にすることで、広告主によるデータ搾取を助長している企業が、世界的にそのような行為を継続することを阻止します。

https://privacyinternational.org/learn/data-and-elections