以下はAccess Nowのプレスリリースの日本語訳です。日本でもサイバースパイ・サイバー攻撃法が成立しましたが、イタリアなど各国で起きている人権活動家個人を標的とした違法な監視活動の問題は法案審議の過程でも議論になりませんでした。しかし、NSOグループをはじめとして個人を標的とする政府のスパイ活動が巧妙になっていることに私たちはより一層警戒しなければならないと思う。イタリアの状況は決して他人事とはいえないと思います。(としまる)

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公開日：2025年6月6日 最終更新日：2025年6月10日

2025年6月10日更新：このプレスリリースでは、「… Caccia、Casarini、Yambio の活動を国家安全保障上の脅威と認定し、これらの規定の発動を促す法的根拠を明らかにしていない」という文で、Casarini の名前を Cancellato と誤って記載していた。これは現在修正されている。

2025年6月5日、イタリア政府は、市民社会を標的にParagonスパイウェアを使用したことを認めた。議会情報監督委員会（COPASIR）が長年待ち望まれてきた、国内ジャーナリストや活動家に対するParagonスパイウェアの使用に関する報告書は、移民管理を口実として、少なくとも2人の市民社会メンバーを標的にしていたことを確認している。しかし、イタリア国内でスパイウェアの使用によって影響を受けた他の個人の標的にされた理由については説明されておらず、スパイウェアの使用によって影響を受けた被害者の権利も十分に認められていない。

民主主義の後退と移民支援や連帯の犯罪化という状況を背景に、この報告書は、イタリアの諜報機関（AISE および AISI）が、NGO「Mediterranea Saving Humans」の創設者であるルカ・カサリーニと、地中海で捜索救助活動に従事していたジュゼッペ・カッチャの2人に対して、Paragon Solutions が開発したスパイウェア「Graphite」を使用したことを認めている。2人は地中海で捜索救助活動に従事していた。また、リビア難民の広報担当であるDavid Yambioに対しても、詳細不明の傍受手段を用いた。委員会は、これは合法的に認可されたものであると主張し、傍受および標的型監視作戦の司法認可を正当化するテロ対策法および関連規定を引用しているが、カッチャ、カサリーニ、ヤンビオの活動を国家安全保障上の脅威と認定し、これらの規定の発動を正当化する法的根拠については明らかにしていない。特に、報告書は、ヤンビオが「委員会の権限外」である別の事件でも標的にされていたことを明らかにしている。

ルカ・カサリーニやジュゼッペ・カッチャのような市民社会活動家に対するイタリア当局の侵襲的な監視は、法的に疑問であり、権力の乱用に関する警鐘を鳴らしている。既存の法律は、人権擁護活動家や人道支援活動家に対する無制限の監視の白紙委任状として使用されてはならない。イタリアは、これらの監視の許可に関する十分な背景情報を提供しなければならない。Access Now の監視キャンペーン責任者、ランド・ハマウド。

3 件の公表された事件以外にも、Whatsapp によって Paragon のスパイウェアの標的と確認されたジャーナリスト、フランチェスコ・カンチェッラートは、自分が標的とされた理由について明確な答えを得られず、したがって救済手段も得られていない。当局は、イタリアの治安機関がジャーナリストに対する監視に関与したことを示すログは発見されていないと主張している。

もしイタリアではないなら、では誰なのか？ Paragon は、カンチェッラートを標的にした監視の背後にいる政府を直ちに調査し、明らかにすべきだ。Access Now の監視キャンペーン責任者、ランド・ハマウド

重要なことは、Paragon Solutions は特定の政府にのみ販売していると主張していることだ。

イタリアと Paragon は、疑惑を受けて契約を解除したが、透明性、救済措置、抜本的な改革に勝るものははない。

イタリアの人々は、抗議の権利、市民社会組織、ジャーナリストの保護に対する攻撃や制限など、市民社会の空間と法の支配の保護が急激に悪化している状況を経験している。憂慮すべきことに、これはヨーロッパ全域で広まっている傾向の一部であり、各国政府は、デジタル監視や弾圧を正当化するために、国家安全保障の論調や移民の密入国取り締まりを口実としてますます利用している。その例としては、人権擁護活動家の犯罪化やユーロポールの監視権限の拡大が挙げられる。

イタリアは、欧州連合加盟国であり、「Pall Mall 各国実施基準」の署名国として、報道の自由と市民社会を保護するという公約を堅持しなければならない。欧州メディア自由法（EMFA）がまもなく施行される中、イタリア当局は、EU 法および国際人権基準に完全に準拠した保護措置を講じる義務がある。

そのため、Access Now は以下を求めます。

• パラゴン・ソリューションズ社は、ジャーナリストのフランチェスコ・カンチェッラート氏を標的とした政府機関を調査し、その事実を公表するとともに、確認されたすべての被害者に実効的な救済措置を講じるよう求める。
• イタリア政府は、確認された事件に関するすべての内部文書を公開し、ジャーナリストに対する EMFA の保護措置を完全に実施し、市民社会活動家に対するスパイウェアの使用を停止するよう求める。
• イタリアを含む「パルマ・プロセス」参加国は、自主的な原則を、透明性、監督機能、被害者への通知を伴う、強制力のある保護措置へと転換するよう求める。

https://www.accessnow.org/press-release/no-normalising-spyware-italy